Hazard v ČR a dozor v oblasti hazardních her

Hledáte základní informace o situaci kolem hazardních her a zákonu o hazardu? Přinášíme vám odpovědi na ty nejčastěji vyhledávané dotazy s touto tématikou.

Foto: Pixabay

Zákon o Hazardních hrách 2024 (loterijní zákon 2024)

Zákon č. 186/2016 Sb. o hazardních hrách z roku 2017, který vešel v platnost 1.1 2017 nahradil zákon č. 202 1990 sb o loteriích a hazardních hrách.

Nový zákon zacelil nedostatky svého předchůdce. Největší pozornost věnuje zejména těm tématům, v kterých byl jeho předchůdce nedokonalý. Za cíl si vzal hlavně dva nelehké cíle. Prvním z nich je zvýšený apel na ochranu hráčů hazardních her, osob jim blízkých a v neposlední řadě celé společnosti před negativními vlivy neuváženého gamblingu. Druhým z nich je legalizace zahraničních heren, v případě získání české licence pro provoz hazardních her.

Zákon je samozřejmě komplexní a na přelomu roku 2016/2017 se toho změnilo skutečně mnoho. Dle našeho názoru jsou však tyto dvě výše zmíněné změny ty nejpodstatnější.

Jakých změn si mohli všimnout samotní hráči po příchodu zákona o hazardních hrách?

• Výherní automaty i živá hra mohou být pouze v hernách a casinech
• Hráči nesmí dostávat finanční ani jiné pobídky ke hře (alkohol pro hráče zdarma)
• Otevírací doba heren je omezena a již nesmí být nonstop
• Maximální sázka na výherním automatu je omezena na 1 000 Kč ( v herně na 100 Kč)
• Maximální výhra je omezena na 500 000 Kč
• Online herny nově vyžadují ověření totožnosti hráče
• Byl spuštěn rejstřík vyloučených hráčů z hazardních her
• Ministerstvo má možnost blokovat stránky nelegálních provozovatelů

Hráči se od zákona o hazardních hrách nedočkali pouze restrikcí. Od roku 2017 mohou casina nabízet svým hráčům finanční bonusy. Díky těmto promo akcím dokáží online casina mnohem lépe oslovovat a starat se o svoje hráče. Ti se pak mohou těšit z casinový bonusů za registraci i za vklad.

Jak je vidět změn se událo opravdu mnoho. Z výše vyčtených je také patrné, že většina změn byla provedena v zájmu ochrany samotného hráče.

Definice Hazardu a hazardní hry v zákoně

Před tím, než si vyjmenujeme všechny hry obsažené v zákoně o hazardních hrách by se slušelo definovat hazardní hru podle zákona jako takovou.

V zákoně č. 186/2016 Sb. je hazardní hra definována takto: „Hazardní hrou se rozumí hra, sázka nebo los, do nichž sázející vloží sázku, jejíž návratnost se nezaručuje, a v nichž o výhře nebo prohře rozhoduje zcela nebo zčásti náhoda nebo neznámá okolnost.“

Ke zklamání některých hráčů do této definice spadá i poker, a to jak turnaje tak cash game. Pravdou je, že svými rozhodnutími můžete pokerovou partii ovlivnit a pokud se budete dlouhodobě rozhodovat lépe než soupeři, tak můžete být ve hře i úspěšní. Bohužel však i v pokeru má svou nemalou úlohu náhoda, a tak do kategorie hazardních her jistojistě patří.

Nadšeným rekreačním hráčům pokeru, kteří se chtějí vyhnout casinům zákon i tak z části vyšel vstříc. Mezi hazardní hry přidal specifickou kategorii, a to turnaj malého rozsahu. Ten se definuje jako pokerový turnaj s maximálním vstupným 1 000 Kč a maximální účastí 100 hráčů. Takový turnaj se pak za určitých podmínek nemusí odehrávat v prostorách casina.

Jaké hazardní hry tedy upravuje zákon č. 186/2016 Sb.?

• loterii
• kursovou sázku
• totalizátorovou hru
• bingo
• technickou hru (výherní automaty)
• živou hru ( do ní patří i poker s výjimkou turnaje malého rozsahu)
• tombolu
• turnaj malého rozsahu

Hazard v ČR

Hazard v České Republice a situace kolem něj se každý rok pečlivě monitoruje. Národní monitorovací středisko pro drogy a závislost vydává každý rok svoji pravidelnou zprávu o hazardním hraní v ČR.

Z této zprávy se se da vyčíst mnoho zajímavých skutečností. Pravidelná tvorba těchto zpráv je důležitá zejména pro vytvoření kontextu se zprávami z let minulých. Díky čtení a porovnávání jednotlivých metrik i jejich soustav se dají vyčíst trendy a to jak pozitivní tak negativní. Včasné a správné definování trendů vývoje v oblasti hazardních her je nezbytné pro včasnou reakci dozorčích orgánů a zákonodárců s cílem ochránit účastníka hazardní hry.

Co zajímavého lze vyčíst z posledních Výročních zpráv o hazardním hraní v České republice?

• Díky lepší regulaci i samoregulaci subjektů na trhu došlo k zlepšení transparentnosti
• Došlo k regulaci fyzických heren a casin
• Počet výherních automatů klesl o více jak 60% ( zůstalo 20% předchozího stavu)
• Boj s nelegálními provozovateli se zdá být čím dál více efektivní
• Výskyt problémových hráčů klesl na 3% ze všech hráčů
• Počet osob v rizikovém hraní klesl 60% oproti stavu z roku 2012
• Hazardní byznys se dlouhodobě přesouvá do online prostředí

O nastolení co možná nejbezpečnějšího a nejférovějšího prostředí v oblasti hazardních her se snaží zasadit také Institut pro regulaci hazardních her (IPRH). V rámci svých aktivit v letošním roce odstartoval iniciativu Zodpovědné hraní.

Zodpovědné hraní má za úkol vzdělávat hráče i provozovatele hazardních her v oblasti prevence závislosti na hazardu. Nabízí pomoc hráčům, kteří by ji mohli potřebovat i blízkým osobám hráčů s identifikovaným problémovým hraním. V neposlední řadě mají ambice zavést do českých online casin algoritmus pro identifikaci rizikových hráčů. Ti by byli v případě rozpoznání škodlivého chování následně upozorněni, nebo dokonce odstaveni od hry.

Ministerstvo financí autor zákona o hazardu (loterijního zákona)

Již několikrát zmíněný zákon č. 186/2016 Sb. o hazardních hrách z roku 2017 vzešel z pera Ministerstva financí (MF). Zákon byl relativně pozitivně přijímán laickou veřejností. O poznání menší sympatie vzbudil zákon u veřejnosti odborné a samotných provozovatelů hazardu.

Prvotní nevoli se podařilo uklidnit i díky postupným novelám zákona. Dokonce firmy provozující hazard často v některých oblastech zacházejí v plnění povinností regulace nad rámec zákona.

Tyto firmy, které se sami snaží o kultivované prostředí v oblasti hazardního byznysu se sdružují v IPRH.

Co by mohlo dále zajímat hráče je fakt, že právě ministerstvo financí spravuje rejstřík vyloučených hráčů z hazardních her. Právě na ministerstvo financí můžete směřovat vaše žádosti o dobrovolné zapsáni do rejstříku. Na MF směřujte i vaše případné dotazy ohledně přítomnosti vaší osoby v tomto rejstříku, či žádosti o vymazání.

Daň z hazardu pro provozovatele. Mám povinnost platit hazardní daň?

Se zákonem o hazardních hrách a následnými novelami přišli i změny ohledně daňového zatížení. Hazard je brán jako potenciálně škodlivý pro společnost a řešení negativních vlivů hazardu bývá často nákladné. Tuto skutečnost reflektuje i výše zdanění provozovatelů jednotlivých hazardních her. Různé druhy her mají odlišnou míru zdanění, které je určené i podle podle jeho škodlivosti.

Provozovatelé hazardních her však nejsou jediný, kteří podléhají daňové povinnosti. Nově musí danit své výhry i samotní hráči. Tak jako v minulém případě se způsob zdanění lehce liší podle hazardní hry, ve které jste byli úspěšní.

• V případě výhry v loterii - se daní jakákoliv jednorázová výhra nad 1 000 000 Kč. Tato částka je brána v hrubém (neponížena o cenu loterie). Daň činí 15 % a provozovatel loterie ji odvede za vás. Nemusíte se tak o nic starat. Na váš účet přijde již zdaněná částka. Například pokud byste vyhráli jeden milion korun od provozovatele loterie vám přijde na účet již zdaněných 850 000 Kč.
• V případě výhry v jiných hrách - zůstává daň ve stejné výši, tedy 15 %. Mění se pouze způsob zdanění. Hráč by si měl vést výdaje na hru a také své výhry. V případě hry online jsou záznamy vaší herní historie přehledně vedené a vám přístupné. Pokud se vám kalendářní rok povede ukončit v profitu alespoň 1 000 000 Kč vzniká vám daňová povinnost. Uvedenou daň poté odvedete jako součást vašeho daňového přiznání.

Dozor v oblasti hazardních her a blokace hazardu

Dozor a kontrolu v oblasti hazardních her provádí Ministerstvo financí společně s Celní správou České republiky. Ti mají na starosti jak online tak landbase (kamenná) casina.

Pokud narazíte na nelegální casino může se vám hodit návod, jak a kde ohlásit nelegálního provozovatele hazardu. V tomto článku najdete také seznamy všech legálních provozovatelů online hazardu a jak poznat hernu bez české licence.

Tyto dva orgány dostali díky zákonu o hazardních hrách první skutečný nástroj pro boj s nelegálními online provozovateli hazardu. Od roku 2017 mohou těmto provozovatelům blokovat jejich webové domény. Dále mohou nařídit bankám aby blokovali transakce mezi českými hráči a těmito provozovateli.

Tento boj se hlavně v poslední době zdá účinný. Takzvaný „black list“ tedy seznam blokovaných stránek se pravidelně rozrůstá a aktivních nelegálních provozovatelů v česku naopak postupně ubývá.

Boj s nelegálními provozovateli hazardních her je velice důležitý. Sebelepší zákon a regulace ve prospěch účastníků hazardních her postrádá smysl, dokud zde působí subjekty, které tento zákon jednoduše nerespektují.

Zákon o hazardních hrách komentář

Možná jste v tomto odstavci čekali náš komentář k zákonu o hazardních hrách. Pokud tomu tak je musíme vás zklamat. Toto necháme na povolanějších.

Do jednoho článku se veškeré informace o tomto zákonu prostě a jednoduše vejít nemohou. Pokud se o tuto problematiku chcete zajímat hlouběji, doporučujeme knihu Zákon o dani z hazardních her, která se věnuje této problematice se zvláštní pozorností na zdanění.